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鄧州市銀基王朝“5.10”亡人事故調查報告
發布時間:2015-10-08 來源:鄧州市人民政府 瀏覽次數: 字號:A A+ [打印] [關閉]

2015年5月10日上午10時30分左右,鄧州市銀基王朝項目施工工地3號樓發生塔吊吊臂墜落事故,造成1人死亡,3人受傷。事故發生后,根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)相關規定,經鄧州市人民政府同意,成立了由鄧州市安監局、監察局、公安局、總工會、檢察院及住建局組成的事故調查組,對該起事故進行調查。事故調查組經過現場勘查和多方取證,查清了事故發生的經過、原因和性質。

一、基本情況

(一)建設單位概況

河南省四友房地產開發有限公司于2011年11月25日在鄭州工商局登記注冊,組織機構代碼為587058315,法人代表徐文鼎,地址位于鄭州市二七區航海中路137號院1號樓12層178號。

(二)施工單位基本情況

河南省合立建設工程有限公司成立于1951年,現為房屋建筑工程施工總承包一級企業,公司注冊資本金5000萬元,資產總額1.2億元,凈資產8000多萬元。總部設在鄭州市惠濟區江山路168號。公司現有職工4600人,有職稱的工程經濟技術人員453人,其中高級職稱17人,中級職稱168人。

(三)塔吊安拆單位基本情況

南陽市高新區恒大起重設備安裝工程有限公司成立于2006年5月11日,注冊資金60萬元,組織機構代碼為66090587-6,地址位于南陽市張衡路與仲景路交叉口。經營范圍可承擔單項合同額不超過300萬元的800kn/m及以下塔吊等起重設備、60噸及以下起重機和龍門吊的安裝、拆卸、租賃;塔吊整機銷售。

二、事故概況

時間:2015年5月10日上午10:30分左右;

地點:鄧州市銀基王朝項目3號樓施工工地;

性質:死亡事故;

直接經濟損失:200萬左右;

死者概況:田永順,男,漢族,1975年5月出生。

傷者概況:劉長興,男,漢族,1982年5月出生。

王喜軍,男,漢族,1990年2月出生。

張貴賓,男,漢族,1981年12月出生。

三、事故性質

經調查認定,該起事故是一起生產安全責任事故。

四、事故經過

2015年5月10日,南陽市高新區恒大起重設備安裝工程有限公司在未拿到鄧州市住建局拆卸批復的情況下,公司經理吳胤宇打電話安排班長劉長興、拆裝工張貴彬、王喜軍、田永順對鄧州市銀基王朝3號樓施工工地的塔吊進行拆除。現場負責人兼安全員王敬波在未見到拆卸批復的情況下組織人員冒險作業。銀基王朝項目的監理方在發現其違規拆卸行為后,未能及時制止其違規行為。在塔吊拆卸過程中帶班班長劉長興在安全無保障的情況下直接指揮并參與塔吊拆除工作。上午10點30分左右,塔吊拆卸作業到3號樓16層左右。負責塔吊液壓系統工作的田永順操作失誤,導致塔機受力不平衡而突然發生倒塌,造成正在進行塔吊拆除工作的4人從高空墜落,其中田永順經醫院搶救無效后死亡,另外3人受傷,現正在醫院進行恢復治療。

五、事故原因

(一)直接原因:在塔吊拆卸過程中,由于爬升道下滑,塔吊后臂落下,前臂失去平衡,造成塔吊大臂帶爬套整體墜落。

(二)主要原因:

1.安拆工田永順未按操作規程進行拆卸,導致此次塔吊墜落事故。

2.南陽市高新區恒大起重設備安裝工程有限公司總經理吳胤宇在未取得住建局拆卸批復的情況下,擅自安排工人對塔吊進行拆除作業。

3.現場負責人兼安全員王敬波在未見到住建局拆卸批復的情況下,組織人員進行拆除作業。

(三)間接原因:

1.南陽市高新區恒大起重設備安裝工程有限公司安全管理缺失,在未能取得鄧州市住建局同意拆除意見書的情況下,仍然委派員工進行拆除作業。

2.鄧州市銀基王朝施工項目部、監理部安全監督不到位,在塔吊拆除未取得市住建局的同意拆除批復情況下,對塔吊拆除工作未進行及時制止。

六、對有關責任人員和單位的處理建議

(一)田永順安全意識淡薄,未嚴格按照操作規程進行操作,應對此事故負直接責任。事故發生后已經死亡,建議責任不予追究;

(二)安全員王敬波無安全意識、責任意識,身為安全員卻組織工人冒險作業,未對塔吊拆除人員及時進行制止,建議司法機關追究其刑事責任;

(三)建議給予行政處罰的責任單位和責任人員

1.河南省合立建設工程有限公司法人代表對企業安全生產主體責任落實不夠,對所屬施工項目管理不到位。依據《安全生產法》第九十二條之規定,建議由鄧州市安全生產監督管理局給予相應行政處罰。

2.河南省育興建設工程管理有限公司未盡其監管職責,未能有效管理施工工程中存在的違章作業行為。建議鄧州市住建局按照有關規定對其進行處理。

3.南陽市高新區恒大起重設備安裝工程有限公司在未取得鄧州市住建局同意拆除意見書的情況下,依然委派人員進行塔吊拆除作業,導致事故發生。建議鄧州市住建局按照有關規定對其進行清除出鄧州市建筑市場的行政處罰。

4.帶班班長劉長興安全意識、責任意識淡薄,在拆卸過程中未按照規定做好相關安全措施。建議由鄧州市住建局上報吊銷其塔吊拆卸特種作業證。

5.公司經理吳胤宇法律意識、責任意識淡薄,未嚴格遵守塔吊拆除工作的相關法律程序,對事故發生負主要責任。建議住建局上報將其列入行業禁入黑名單。

七、整改防范措施建議

這起事故教訓十分深刻,暴露出了企業安全生產主體責任不落實,從業人員安全意識淡薄等問題。為加強安全生產工作,嚴防同類事故再次發生,提出如下防范措施和整改意見:

(一)鄧州市銀基王朝施工項目參建各方要深刻汲取事故教訓,高度重視安全生產工作,嚴格遵守安全生產各項法律法規,不斷完善安全生產各項規章制度,切實履行安全生產主體責任。

(二)河南省合立建設工程有限公司鄧州銀基王朝項目部要認真汲取這次事故教訓,深入查擺安全生產工作中存在的問題,針對工作中的薄弱環節,積極采取有效措施予以整改,及時消除各類安全隱患,確保同類事故不再發生。

(三)建議在全市范圍內開展一次建筑施工安全生產大檢查,提高各施工單位的安全意識,及時消除各類安全隱患。



                                                                               鄧州市銀基王朝"5.10"亡人事故調查組

                                                                                            二0一五年九月七日


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